亡羊補(bǔ)牢！美國(guó)政府?dāng)M加強(qiáng)中型銀行監(jiān)管

收拾完銀行倒閉擠兌的爛攤子，美國(guó)政府開(kāi)始著手加強(qiáng)中型銀行監(jiān)管。據(jù)媒體報(bào)道，白宮計(jì)劃最早于本周開(kāi)始針對(duì)中型銀行提出更嚴(yán)格的規(guī)定。本月早些時(shí)候，硅谷銀行、Signature銀行的倒閉震動(dòng)了整個(gè)美國(guó)銀行體系。預(yù)計(jì)這些提議將要求美聯(lián)儲(chǔ)和其他機(jī)構(gòu)制定新規(guī)則，包括針對(duì)資產(chǎn)規(guī)模在1000億至2500億美元之間的銀行。官員們表示，兩家資產(chǎn)超過(guò)1000億美元的銀行——硅谷銀行資產(chǎn)約2090億美元，Signature的資產(chǎn)約1100億美元——的倒閉和引起的混亂提醒人們，金融體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不一定只來(lái)自擁有數(shù)萬(wàn)億美元資產(chǎn)的全球大型銀行。美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局局長(zhǎng)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）董事會(huì)成員Rohit Chopra本周在一次行業(yè)會(huì)議上表示，一家擁有1000億美元資產(chǎn)的銀行倒閉，“確實(shí)會(huì)引發(fā)大量系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并最終蔓延至整個(gè)金融體系”。據(jù)稱(chēng)，白宮官員已就呼吁立法恢復(fù)2010年多德-弗蘭克法中的措施展開(kāi)了討論，這些措施在特朗普政府期間被撤銷(xiāo)。但這一政策的倒退得到了一些民主黨議員的支持，其中包括明年面臨連任的一些參議院民主黨人。這可能會(huì)使在這個(gè)問(wèn)題上通過(guò)立法變得困難。此前，政府官員還討論了修改聯(lián)邦存款保險(xiǎn)的想法，或者暫時(shí)將保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到所有銀行客戶，或者提高現(xiàn)有的25萬(wàn)美元存款保險(xiǎn)上限。但他們尚未就相關(guān)提案達(dá)成一致。美聯(lián)儲(chǔ)重新考慮對(duì)中型銀行實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定即使沒(méi)有新的立法，美聯(lián)儲(chǔ)本身也有靈活性。報(bào)道稱(chēng)，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)在重新考慮對(duì)資產(chǎn)超過(guò)1000億美元的銀行實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定。選項(xiàng)包括更嚴(yán)格的資本和流動(dòng)性要求，以及采取措施加強(qiáng)年度“壓力測(cè)試”，評(píng)估銀行抵御假設(shè)的嚴(yán)重衰退的能力。目前對(duì)地區(qū)性銀行健康狀況的擔(dān)憂已經(jīng)平息，尤其是在FDIC宣布第一公民銀行將收購(gòu)硅谷銀行之后。此外，紐約社區(qū)銀行旗下的Flagstar銀行表示，將接管Signature的存款業(yè)務(wù)。俄克拉荷馬州共和黨眾議員Kevin Hern說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾周三在一次閉門(mén)會(huì)議上對(duì)共和黨議員說(shuō)，銀行系統(tǒng)的存款流動(dòng)在過(guò)去一周已經(jīng)企穩(wěn)。在硅谷銀行和Signature倒閉后的幾天里，美國(guó)銀行存款從較小的銀行轉(zhuǎn)移到美國(guó)最大的銀行。美聯(lián)儲(chǔ)上周公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)商業(yè)銀行的存款在3月8日至15日期間減少了980億美元，但前25家銀行的存款增加了670億美元。不過(guò)，如果一些中小型銀行長(zhǎng)期面臨存款壓力，它們?cè)谖磥?lái)幾個(gè)月內(nèi)仍可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。位于舊金山的第一共和銀行擁有大量存款保險(xiǎn)之外的存款，盡管該銀行努力改善其健康狀況，但一直受到投資者的密切關(guān)注。周三，美聯(lián)儲(chǔ)一位高級(jí)官員將硅谷銀行的倒閉歸咎于銀行管理不善，同時(shí)承認(rèn)美聯(lián)儲(chǔ)和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在失職。美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管的副主席Michael Barr對(duì)眾議院議員說(shuō)：“我認(rèn)為，任何時(shí)候出現(xiàn)這樣的銀行倒閉，顯然是銀行管理層失職，監(jiān)管機(jī)構(gòu)失職，我們的監(jiān)管體系失職?！?